美国将中国电动车关税提升至100%有哪些影响

YinJi

美国将中国电动车关税提升至100%,会带来哪些影响

界面新闻

美国将中国电动汽车关税提升至100%

5月14日，美国白宫发布最新声明称，针对中国电动汽车的关税税率将从25%提升至100%，此外还将对电池、芯片、医疗用品和关键矿产等在内的系列中国商品加征关税。白宫宣称新措施将影响价值180亿美元的自中国进口产品。在同日的中国外交部记者会上，外交部发言人汪文斌就美方此举表示，中方一贯反对违反世贸规则，单方面加征关税，中方将采取一切必要措施维护自身正当权益。

拜登政府的这一举动，主要为防止中国在核心领域取得优势，对美国构成战略竞争的威胁。白宫在最新声明中老调重弹，渲染中国商品对美国经济安全构成巨大风险，尤其是电动汽车。声明表示，中国电动汽车采用大量补贴和非市场化做法，导致产能过剩风险巨大。中国的电动汽车出口在2022至2023年增长70%，将威胁其他地方的生产性投资。

白宫在声明中直言，此次行动是为确保汽车工业的未来将由美国工人在美国创造。美国财政部长耶伦周一在被问及新征关税政策时强调，拜登政府高度重视半导体和清洁能源等战略产业，并认为美国必须在这些领域保持优势地位。

“这将是未来几十年内创造就业岗位和保障国家安全的基础，在上述关键领域依赖中国是完全不可接受的”，她表示美国政府的最新政策针对特定产业，而非对华广泛地加征关税，希望中方不会对此做出过激反应，即反制性措施。

除对中国电动汽车加征高额关税外，白宫还宣布将电动汽车锂离子电池关税税率从7.5%提高到25%。

对于拜登政府渲染的威胁论，日本瑞穗银行高级研究员、汽车行业专家唐金在接受中国日报采访时指出，各国都对绿色低碳产业进行补贴以实现碳中和目标，但中国电动汽车竞争力的快速提升并非依靠补贴实现。

以比亚迪为例，该品牌的崛起很大程度上归功于其垂直整合战略以及自主生产的核心部件，这些给企业带来了明显的成本效益和技术优势。

前英国商会中国事务顾问吴克刚也表示，国家间的产能不平衡是竞争力的地理差异，将其称为产能过剩具有误导性。从全球角度来看，电动汽车产能过剩的问题并未发生。

中国汽车工业的跨越式发展为世界提供了高性价比的产品。吴克刚特别指出，中国公司具备以更优惠价格生产电动汽车的能力，可以帮助世界加快逐步淘汰传统燃油车，同时节省纳税人补贴。

在美方试图证明中国应该缩减清洁能源产业规模之际，拜登政府自身正尽可能增加可再生能源产品的消费，对华打压态势与拜登此前声称寻求中美“公平竞争”正相反。商务部新闻发言人指出，美方出于国内政治考虑，将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄。

谈及加征关税对中国企业将带来的影响，一位汽车芯片供应商向界面新闻表示，短期来看对华半导体的影响不会太明显。由于受到重重限制，中国电动汽车和芯片产品此前并未大规模进入美国市场。

奥纬咨询董事合伙人张君毅向界面新闻表示，对华征收关税措施升级后，国产汽车公司试图通过墨西哥等国家间接对美出口的计划和可行性，可能会受到挑战。

张君毅指出，美国试图将制造业拉回本国，同时和中国进行经济竞争意图愈发明显，未来可能带动其他国家对中国提升关税和非关税壁垒，进而造成中国商品赴美及其他一些地区出口环境的恶化，虽不乐见但不可避免。

在他看来，中国企业需要在商业上进一步巩固自身实力，拉动更多合作伙伴，持续做大做强。国家也会坚定立场，与更多伙伴合作，将WTO和其他合作协定互惠互利的精神延续下去。

YinJi

拜登政府宣布对电动汽车等中国商品加征关税，外交部回应

第一财经

14日，白宫发布声明表示，拜登政府宣布对价值180亿美元的中国进口商品征收新关税税率。

具体而言，从今年起，美方将对进口的中国电动汽车征收四倍关税，从25%提高到100%。将对中国太阳能电池的进口税翻一番，从25%提高到50%。对部分中国进口钢铁和铝征收的关税将增加三倍以上，从目前的7.5%提高到25%。

同时，拜登政府还指示美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）将用于电动汽车的锂离子电池和用于其他用途的锂电池的关税税率提高两倍多。此外，从2025年开始，进口中国半导体的关税将从25%跃升至50%。

白宫在这份概况介绍中说，将首次对中国进口的医用针头和注射器以及大型船岸起重机征收关税；中国的橡胶医用手套、部分呼吸器和口罩也将被征收更高的关税。

据环球网报道，在5月14日外交部记者会上，有记者提问称，美国总统拜登将在周二宣布对来自中国的产品加征关税，这些关税是针对中国的电动汽车，还有医疗用品以及太阳能产品的，中国外交部发言人汪文斌对此表示，中方一贯反对违反世贸规则，单方面加征关税，中方将采取一切必要措施维护自身正当权益。

北京大成律师事务所高级合伙人孙磊在接受第一财经记者采访时表示，美方这一行为涉嫌违反世贸组织（WTO）协议。

孙磊解释称，首先，如果这项关税只针对中国征收，这一做法违反了WTO的最惠国待遇原则，WTO的相关最惠国待遇原则规定，应给予所有WTO成员相同最优惠贸易待遇；其次，WTO成员方之间已经协商并承诺降低的关税不能随意增加，因此这一做法也违反了美国在WTO作出的关税减让承诺。

涉及哪些领域

白宫国家经济顾问布雷纳德（Lael Brainard）表示，加征关税的目的是确保拜登的立法措施（如美国《通胀削减法案》《芯片与科学法》以及《基础设施法案》）所创造的新的制造业就业机会不会被中国的大量出口所“削弱”，这些领域包括电动汽车、电池、重要医疗设备、钢铝、半导体和太阳能。

根据白宫的声明，根据301条款，某些钢铁和铝产品的关税税率将从0-7.5%增加到2024年的25%。白宫称，钢铁是美国经济的重要部门，最近，拜登政府宣布为包括钢铁和铝在内的33个清洁生产项目投资60亿美元。

在半导体领域，拜登政府决定，到2025年，对中国的半导体的关税税率将从25%提高到50%。在电动汽车领域，2024年，电动汽车关税税率将从25%提高到100%。在太阳能电池领域，2024年，太阳能电池（无论是否组装成模块）的关税税率将从25%提高到50%。

在电池、电池组件和关键矿物方面，2024年，锂离子电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%；2026年，锂离子非电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%。电池零部件的关税率将在2024年从7.5%提高到25%。天然石墨和永久磁铁的关税税率将从零增加到2026年的25%。某些其他关键矿物的关税税率将在2024年从零增至25%。

此外，2024年，船岸起重机的关税税率将从0%提高到25%。在医疗用品领域，2024年，注射器和针头的关税税率将从0%提高到50%。对于某些个人防护设备(PPE)，包括某些呼吸器和口罩，关税税率将从0-7.5%提高到2024年的25%。2026年，橡胶医用和外科手套的关税将从7.5%提高到25%。

中国车企如何面对

需要看到的是，此次拜登政府潜在的措施与其说是为了压制细分市场，不如说是为了阻止预期的进口增长：中国的钢铁、铝和汽车目前只占美国供应量的很小一部分。

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）则称，目前超过80%的太阳能电池板生产在中国进行，而在中国生产一块电池板的成本要比美国便宜60%。

孙磊也对第一财经记者表示，目前中国电动车占美国市场份额不大，在这个初始阶段增加关税的阵痛会小一些。美方的逻辑是，若没有干涉，中国电动汽车占美国的市场份额势必会上涨，在对中国供应链形成依赖后加以干涉的成本会更大。

值得关注的是，拜登政府的多位经济顾问对于是否调整特朗普时代的关税仍存在分歧。美国贸易代表戴琪主张提高关税，美国应采取“早期行动、果断行动”以保护美国电动汽车行业免受中国的影响。而财政部长耶伦等其他人则呼吁降低消费品关税，同时将关税重点放在战略部门。

对此，孙磊表示，若对华电动车加征关税一事为事实，短期内对特斯拉等在中国投资建厂的车企有较大影响。以特斯拉为例，如果加征关税，目前在中国生产的汽车将只能在中国或除美国外的其他市场销售，这会导致车企的固定成本提高。但特斯拉在德国等其他国家的超级工厂可以对这一变动进行消化和调整。

孙磊表示，对于中企来说，考虑转移投资的压力会更大，决策步伐会加快。此外，这一变化影响的不仅是电动汽车产业。由于汽车产品的供应链非常长，汽车组装和生产迁移到其他国家可能会导致包括钢铝、发动机技术、锂电池等在内的整条供应链也受影响。

MeiTai

美国提高对华电动汽车加征关税,谁受害?谁得益?

国是直通车

美国日前宣布，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池等产品加征关税。此间分析人士认为，美国此举打压中国相关产业意图明显，将对中美两国经贸合作造成损害。

背后“使绊子”

5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税。

其中，对电动汽车的关税将从目前的25%提高到100%。

对外经济贸易大学教授崔凡表示，拜登政府此次提高加征关税，既有在总统竞选中塑造强硬形象，与竞争对手特朗普争夺选民的目的，也有进一步打压中国新能源产业，争夺国际市场份额的考虑。

目前，中国新能源产业发展风头正劲。据中方统计，2023年中国新能源汽车产销量同比分别增长35.8%和37.9%。

相关领域产品的技术、性能和品质也得到国际市场普遍认可。以电池这个新能源汽车的关键部件为例，从液态锂电池到半固态锂电池，从充电一次续航1000公里的麒麟电池，到充电5分钟续航400公里的800伏高压碳化硅平台，中国电池核心技术不断突破，续航里程更长、充电速度更快。

崔凡认为，美国此次加征的301关税，实际上是延续2018年7月以来对华301关税，沿着中国新能源产业链，从下游到上游步步紧逼：先迫使企业将生产环节移出中国，再逼其到美国投资或转让技术。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲也表示，眼下新能源产业话题已经被政治化、工具化。美国提高加征关税打压中国新能源产业，意欲为自身产业转型和超越争取时间。

谁受害？

美国此番提高对华电动汽车、锂电池等产品加征关税，受害者众。

首当其冲者是中美经贸关系。在崔凡看来，美国此次加征关税给中国电动汽车和光伏产品直接出口美国之路设置了巨大障碍。

值得注意的是，此前美国已经启动对越南、柬埔寨、马来西亚和泰国的光伏“双反”调查程序。崔凡称，中企出海投资和中间产品出口的道路也可能因此受到影响。美国沿产业链步步紧逼围堵，对中国新能源产业的中长期影响需密切关注。

中国商务部新闻发言人指出，美方出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，进一步提高部分对华产品加征的301关税，是典型的政治操弄。美方提高301关税违背了拜登总统“不寻求打压遏制中国发展”“不寻求与中国脱钩断链”的承诺，也不符合两国元首达成的共识精神，这将严重影响双边合作氛围。

全球应对气候变化合作也将因此受阻。商务部称，阻碍中国绿色产品自由贸易无助于解决自身问题，反而会破坏全球应对气候变化合作，阻碍全球绿色转型。谈气变合作就不能搞保护主义，搞保护主义就不可能有真正的气变合作。

商务部新闻发言人强调，美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施，捍卫自身权益。

谁得益？

通过提高加征关税来打压中国新能源产业，美国产业能获得发展吗？答案是否定的。

中国新能源汽车在全球热卖，背后有坚实基础。除了技术创新，在产供链方面，中国企业在实践中逐步集聚形成了高效、完备的产供链，长三角地区新能源汽车整车厂可在4小时车程内解决所需配套零部件供应，拥有“4小时产供圈”；市场生态方面，中国市场规模巨大、竞争充分，大浪淘沙中能脱颖而出的都是强者。

多家商会负责人近期在出席2024年全球贸易投资促进峰会时表示，中国新能源汽车在技术和规模成本方面优势明显，产品品质也在提高。（相关阅读：钓鱼台这场会议，众多国际组织负责人、商会会长都来了，谈了什么？）

换言之，美国相关产业要想迎头赶上，也要拼技术、拼创新、拼产供链。

如商务部所言，搞贸易保护达不到想要的结果，只会事与愿违。通过“贴标签”“扣帽子”，对中国产品出口和投资合作设限，挡不住中国前进的步伐，反而会绊倒自己。