弹劾案通过 韩国最高法院还救得了朴槿惠吗？

行者

弹劾案通过 韩国最高法院还“救”得了朴槿惠吗？

朴槿惠在国会通过总统弹劾案后现身

　　朴槿惠在国会通过总统弹劾案后现身

　　朴槿惠亲信干政事件，12月9日下午总算有了个阶段性的“总结”：韩国(专题)国会300名议员中，299人参与投票表决，并以234票赞成、56票反对、2票弃权、2票无效的结果，通过对总统朴槿惠的弹劾案。

　　从10月24日干政事件发酵开始，经过六个星期滚雪球式的发展，当初看起来似乎不可能的弹劾案，在国会中以如此清晰的结果通过，可见朴槿惠尽失民心，离成为韩国史上第一位被弹劾下台的总统，只有一步之遥了。

　　这一步，就是韩国宪法法院。根据韩国法律，国会通过弹劾案后，朴槿惠就暂停总统职务，职权由总理代行。至于弹劾是否有效，要看宪法法院由9名法官组成的审判庭，听取双方意见，合议后作出最终判决。这个过程，最长可达180天。

　　因为12月6日，朴槿惠总统曾经表示，如果国会通过弹劾案，她将静观宪法法院的裁决过程，“从容处之”；而另一方面，朴槿惠的嫡系人马也曾透露，她曾“亲口承诺”，接受“四月辞职，六月大选”的安排。

　　鉴于这两个信息有者微妙的差别，现在的焦点问题是：朴槿惠究竟如何“从容处之”?是在宪法法院这道最后的防线做抵抗，一直等到裁决结果出来之后，再作打算，还是不管宪法法院裁决过程，接受“四月辞职”的安排?

　　如果下定决心，要把宪法法院做为最后一道防线，作最后的抵抗，朴槿惠就可能想一定程度上复制前总统卢武铉的经历。

　　2004年，时任总统卢武铉遭到国会弹劾(朴槿惠当时作为保守派议员，也赞成弹劾自由派的卢武铉)，理由是他有违法“政治中立性”的行为。

　　当年3月12日韩国国会通过弹劾案后，卢武铉职务被停止，由总理高建代行。到5月12日，宪法法院裁判所驳回弹劾案，卢武铉复出。

　　不过朴槿惠今天的处境，要比卢武铉当年差很多，在遭弹劾理由上颇为不同，在民心上更是如此。

　　朴槿惠遭弹劾的理由，是违宪和违法，有纵容干政、涉嫌腐败、处理“世越”号沉船事件失当等，每一件事情都非常牵动韩国民心，思之让人难平怨气。对民意的冲击，比卢武铉当年的情况要严重得多。

　　朴槿惠要静观宪法法院审判庭裁判过程的另一个希望，可能因为这些法官中大部分和自己一样是保守派。不过，据路透社12月9日报道说，一些曾担任过宪法法院裁判所法官的人士说，因为弹劾朴槿惠的理由和证据都很扎实，所以要想驳回弹劾，也非常困难。

　　朴槿惠指望宪法法院审判庭，还有一个理由可能是，检方到现在没有针对她本人进行调查，这或许说明她还是有“罪不至被弹劾”的理由，从而有所期待吧。

　　但即便如此，在强大民意和政治斗争下，她能否等到这个调查，或者调查后是否更糟糕，还很难说。

　　总之，对朴槿惠来说，失去国会这道防线后，宪法法院这道防线也显得非常脆弱。

　　至于接下来的政坛，根据规定是由总理黄教安代行总统职务。但从丑闻发酵一开始，黄教安就没有得到反对党的认可。他能否扮演好“看守总统”这一角色，也非常难说。韩国政坛，将进入一个混乱时期，已是不可避免。

　　朴槿惠面对这样的混乱，大概是希望反对党依然像六个星期以来一样，既不能做出有效决定，也不能做出有效妥协。如果有这样的情况，执政党和朴槿惠可能还有博弈空间，甚至能赢回一点民心，到时候，朴槿惠才有可能“从容处之”，有秩序地卸任。

MeiTai

为什么韩国总统几乎没有体面下台的？


　　朴槿惠最终还是难逃“弹劾”这一关。
　　12月9日，韩国(专题)国会通过了针对总统朴槿惠的弹劾动议案。这位嫁给国家的女人，成为韩国宪政史上第二个被国会弹劾的总统。
　　
　　△  韩国国会通过弹劾案
　　想当初，她竞选总统之时，韩国选民冒严寒投票；谁料到，几周来首尔的雨雪，没有阻挡住民众示威和民意表达。“推着婴儿车的年轻父母、蹒跚的老人、外地赶来的农民，纷纷聚集到光华门广场，一次次刷新集会人数纪录”。
　　朴槿惠是否就此黯然告别政治舞台？
　　还有机会“翻盘”吗？
　　弹劾案通过后，按照韩国法律，朴槿惠处于停职状态。
　　政知道（微信ID：upolitics）注意到，韩联社报道，在宪法法院做出裁决前，朴槿惠将保持总统职衔，继续在青瓦台生活，也可领取基本工资。国务总理黄教安代为履行宪法和法律规定的所有总统权限，包括统帅国家和军队、宣布戒严、签署和批准条约等。
　　
　　△  青瓦台
　　那么，朴槿惠是否还能从黄教安手里拿回权力？
　　延边大学马克思主义学院院长、朝鲜(专题)半岛问题专家方浩范告诉政知道（微信ID：upolitics），从目前情况来看，朴槿惠“翻盘”概率非常小，从弹劾案通过的票数数量也可以看出，赞成票数非常多，而且目前朴槿惠的支持率非常不乐观。此外，因为“闺蜜门”事件的性质，韩国民众未来可能会继续要求朴槿惠下台，“闺蜜门”时间最终尘埃落定可能等不到180天，宪法法院有可能提前出具裁决结果并尽快进入新总统选举程序。
　　
　　△  韩国民众集会
　　韩联社数据显示，最近韩国民众对朴槿惠的支持率仅为4%，全国有232万余名民众举行烛光集会和游行，要求总统立刻下台。
　　“闺蜜门”最终结局是什么？
　　中央党校朝鲜问题专家张琏瑰认为，“闺蜜门”最终结局仍存在两种可能性。
　　“根据韩国法律，通过弹劾案和交到宪法法院去裁决，最大不同是——弹劾案是议员们进行表态，不用谈理由，宪法法院裁决前则必须调查，核实朴槿惠的行为到底是触犯了哪一条法律，应承担什么责任，这些都是需要证据坐实，最后才能得出一个结论来，而且必须要排除感情因素。从理论上讲，宪法法院最后裁决，依然存在两种可能性，一种是弹劾案通过成立，另一种就是不通过。不过事实上，即使朴槿惠回到总统位置上，也是威信扫地，得不到民众支持的总统，在执政时间剩下不到一年的时间里，她可能在做相关决策上缩手缩脚，会更低调。无论宪法法院怎样裁决，实际上该事件对韩国政治的影响都是巨大的。”张琏瑰表示。
　　对于弹劾案通过后的程序，韩联社撰文分析称，鉴于总统空位不宜持续太久，且“亲信门”独立检察组将展开调查，宪法法院院长朴汉彻也将于明年1月卸任，多数观点认为宪法法院会在两三个月内做出裁决。
　　两个弹劾案，总统下场会一样吗？
　　朴槿惠弹劾案通过，让人无不想起2004年韩国历史上第一位遭国会弹劾的总统卢武铉。2004年3月初，在野党对时任总统卢武铉提出弹劾案，原因是他涉嫌对国会选举“施加不公正影响”等。同年3月12日，国会以超过法定的三分之二多数票通过弹劾案。卢武铉因此被中止行使总统权力，弹劾案随即被移送至宪法法院。2004年5月，宪法法院对卢武铉总统弹劾案作出判决，宣布驳回国会提出的总统弹劾案，卢武铉立即恢复行使总统权力。
　　方浩范告诉政知道（微信ID：upolitics），朴槿惠此次的情况和卢武铉当时不一样。韩国民众讲究感情，“闺蜜门”事件让他们感到被欺骗，道德底线被触碰，而且朴槿惠缺乏真诚的道歉和忏悔，因此韩国国民情绪一时半会儿是无法平复的。
　　
　　△  朴槿惠这次真把民众惹怒了
　　张琏瑰则表示弹劾卢武铉的时候，其涉及的事件比较简单。而在韩国人眼中，朴槿惠“闺蜜门”这件事性质严重。
　　坐不稳的青瓦台？
　　2009年5月，韩国历史上首位遭弹劾的总统卢武铉在庆尚南道金海市峰下村私宅后山猫头鹰岩跳崖自杀。
　　今年10月，“亲信门”爆发之后，朴槿惠先后创造了民主化历史上支持率最低的总统、游行示威反对人数最高的总统的纪录。弹劾案通过后，朴槿惠成为了第二位被弹劾的现任总统以及韩国宪政史上第一位被弹劾的女总统。
　　
　　△  民众冒严寒抗议
　　事实上，纵观韩国宪政史，几乎没有总统非常体面地下台。
　　为何韩国总统总是会落入相似的命运？
　　张琏瑰认为，应该说有总统个人原因，历届总统进入青瓦台后，其亲属都被当成了行贿的对象，这一现象从未改变。但社会方面因素也是主要原因。
　　“从社会方面来说，一个是东方社会的人情因素。其次就是财阀和政府的关系，别的国家都是财阀选择政府，韩国则是政府选择财阀。韩国有特殊的经历，在日本统治时期，韩国经济命脉是由日本控制，韩国政府没收了日本的财产，廉价地送给一些韩国的个人，实际上，韩国政府当时给这些个人创造了各种条件，使这些个人日后形成了大财阀。大财阀一个发展基础就是政府的特惠，这就形成了传统——财阀要对政府回报、通过行贿等方式获得政府更多的支持，从而形成利益输送。在韩国，官员和企业就是有种天然的联系，这是任何人都无法避免的。还有一个问题就是，1987年韩国进行民主化改革后，社团组织特别发达，这使民众广泛参与政治，对官员和总统进行监督，但滋生了民粹主义，也造成了韩国政治的混乱。”张琏瑰表示。